根据国家和省政府制定的《契税暂行条例》《契税暂行办法》和新修订的《耕地占用税暂行条例》《耕地占用税实施办法》，为进一步规范契税耕地占用税（简称“两税”）征管，明确职责，强化内部监督，接受群众监督，确保国家税收不流失，努力做到应收尽收，特制定本制度。

一、岗位设置

“两税”纳税大厅设置四个窗口，并配置齐全窗口征管员，具体为：

1.纳税申报窗口。具体负责纳税人接待，收集纳税人提供的各项纳税资料，并负责将纳税资料录入“两税”征管电脑软件，打印纳税申报表格。年终整理打印税收台帐。

2.纳税审核窗口。具体负责对纳税人提供的资料再次进行审核，检查资料录入有无差错，并对纳税人提出的疑问进行解答。

3.税收办理窗口。具体负责对纳税资料的录入检查，打印税票，向纳税人提供完税证明和办理房地产证件的相关资料。并及时做好税收收入帐务登记。

4.票证管理窗口。具体负责到上级机关领用、核销税票，做好本级机关税票的保管、领、用、销工作。

二、审核程序

1.室内审核。对纳税人提供的纳税资料，首先由纳税申报窗口征管员进行初审录入，然后交由纳税审核窗口征管员进行再审，完毕后由税收办理窗口征管员核对后，办理完税手续。

2.实地审核。对纳税人提供的纳税资料的准确性有疑问，必须组织2-3人与纳税人共同到实地进行勘察和咨询，取得真实、准确的相关资料后，再予以办理完税手续。

三、承诺制度

1.纳税人提供的各项纳税申报资料，经审核准确齐全无误后，即来即办。

2.纳税人提供的各项纳税申报资料，经审核，资料提供未齐全或有差错，需当面告知纳税人及时提供准确完整，无误后及时办理。

3.对纳税人提出的征管政策疑问，应及时当面予以解答办理，如涉及疑难问题，应告知纳税人在5个工作日满后予以解答办理，并及时以口头或书面方式向上级机关请示。

四、减免申报

1.资料审核。对纳税人提供的减免纳税申报资料，按照“两税”减免规定的范围和对象，首先由纳税申报窗口征管员进行初审签字录入，然后交由纳税审核窗口征管员进行再审签字，并注明相关减免政策依据和可减免税额。

2.减免审批。根据申报窗口和审核窗口征管员审核的意见，农村局长进行最终审核和签署减免意见，交税收办理窗口征管员办理减免税手续。

五、责任追究

“两税”纳税大厅征管员应按照国家有关税收法律法规的规定，遵守岗位，热情服务，文明执税，杜绝人情税和随意减免税。如发生违纪行为，造成国家税收流失，按照《中华人民共和国税收征收管理法》和《财政违法行为处罚处分条例》予以处理，对情节严重的，移交司法机关，依法追究刑事责任。